于是，经张虞与荀攸、钟繇、郦嵩等高层商讨，决意依照贾诩的伐南策，筹备南征东南事宜。
先是，命荆州刺史郝昭、南郡都督文聘在次年春向夷陵用兵，扫清江北的敌寇势力。令益州都督高顺、江州都督郭淮东出，打通二州水道，与郝、文二将汇于夷陵。
不仅于此，依荀攸建议，遣楚人桓阶写信劝降吴巨，看能否让吴巨倒戈向唐。
伐南前期战略前前后后商讨三日，张虞先后召集十余位上卿策问，才将诸事安排妥当。
待南征事宜稍通，张虞又在年关前审查尚书台存档的全国户籍。
益州诸郡初降，户籍来不及核查，延续之前孙氏在位时期的人口，其户二十万，百姓九十万，旧时兵吏合计十一万七千人，故计一百万出头，
中国户籍因称王时统计一遍，故数据虽有浮动，但却谈不上大。其中主要人口变化，在于二袁旧部及陶商、臧霸等门下部曲大概有一、两万家被迁到京畿与陇右地区居住。
如河北三州户籍不变，依旧维持在四十万户出头，人口在两百万左右。雍、司隶、并三州户籍爬升至五十六万余户，人口则逼近两百八十万。
徐、青、豫、荆四州虽有不少人口被迁徙到关西地区，但因多是隐匿户籍，其数据下滑不大，仅略少两、三千户，户籍依旧维持在七十万户上下。
如果算上五万户的凉州，而今全国总户数达到一百八十六万户，人口九百四十余万，逼近千万大关。
张虞浏览各州郡户籍，说道：“今天下四分，朕有其三，然口数未有千万，可知户籍隐匿之多。从明岁始，尚书台务必督促各郡核查户籍。”
“陛下，自黄巾之乱以来，中国兵戈四起，百姓流离失所，豪强据坞而揽民，民为求生甘为部曲、奴隶。故以臣之见，陛下欲大检户籍，需再颁布释奴令。”
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