至于为何？
无非是借鉴李唐失败的禁军制度，与学习汉朝的禁军体系。
李唐禁军制度如汉朝有南北禁军，但李唐的北衙禁军以元从兵马为根本，后世兵源从元从子弟中挑选。因此容易滋生裙带关系，与存在浓厚的人情事故。而历代李唐政变，往往是从北衙禁军发起。
汉朝禁军体系更复杂，不似李唐禁军听从将领调度，而是只为皇权负责。而欲调度禁军，需要一系列复杂手续，东汉时甚至需要尚书令的同意。
而尚书台在宫内，且不得带兵甲入内，这让汉代禁军调度非常麻烦。以至于政变时，禁军经常性看戏，直到皇帝下场。
故张虞学习汉代禁军体系，护国、神府二军为基础，建立起南北军。二军虽然为元从，但会淘汰回乡，由地方精锐填补空缺。
皇帝及玉玺不在，欲调度禁军，需要枢密使荀攸同意，经尚书令、计司二部门盖章。若无三台部签发的手令，禁军不得擅离驻地。
汉代禁军体系复杂，故皇帝政变反杀大臣最简单。而东汉之所以脑死亡，与汉灵帝擅自变更禁军体系有关。设立西园八校尉，听命于人，而非听命于皇权。
ps：今天有点累，暂时一更，欠一更后天补上
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