西海周围太多羌人，让计司遣人至西海产盐不现实，因此为了给予西海将军更多职权，不如准许他自用，以便更好钳制高原上的生羌。
至于筑城的话，则是希望迁胡能够在城中长久生活，形成定居的习惯，且城池有威慑生羌作用，便于西海将军治理与驻兵。
步禄狐突利跪地而拜，说道：“羌人卑贱，不受汉胡所信，故仆上任当友爱羌、氐，清扫作乱羌、氐，虽不敢言为陛下开疆拓土，但却敢言为陛下安大小榆谷！”
“善！”
汉人有鄙视链，胡人中也有鄙视链。北疆胡人称羌人习惯称以‘小羌’‘黠羌’等词。在五胡乱华时期，羌人不在五胡之中，饱受五胡的歧视。今步禄狐突利晓得其中问题，知道想让西北诸胡和平，友爱生羌是为必须之事。
出于对西北羌人的担忧，张虞叮嘱了步禄狐突利不少，直至侍从上报关羽、张飞二人在外求见，方才放步禄狐突利离开。
少许，在张虞召见下，关羽、张飞二人趋步入殿进谏。
见到熟人，张虞没有摆谱，而是态度和善寒暄道：“昔伐关中，多赖玄德与二位将军相助，时破阵斩将之风采，朕至今莫能忘！”
关羽微微作揖，说道：“陛下匡扶天下，扶危济困，令某兄弟三人仰慕多时。今穷途末路，羽多谢陛下收容。”
“云长客气！”
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