牵招认真分析道：
“二十级军功爵制，于残破不堪的徐州而言，或许确实有奇效。”
英雄所见略同，牵招也认同了李翊的想法。
随后，他也提出了自己改良的意见。
“只是兄长现在是一州方伯，不好越过朝廷，擅自僭越赐爵。”
刘备颔首，“这正是备所虑之事。”
军功爵制顾名思义，核心就是赐爵。
但秦国搞这一套，是因为他们顶头上司是秦王。
刘备现在到顶了就是个州伯，上面还顶着一个汉室朝廷呢，哪里好赐爵给底层士兵。
尤其覆盖到基层后，每个士兵都参与进来，更不好一一向朝廷表奏了。
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